ViaţaDupăColectare.ro

Legislaţie

I. Ambalajele si-au câştigat un loc binemeritat în viaţa noastră, îmbunătăţind siguranţa, viabilitatea şi disponibilitatea produselor. Cantitatea de deşeuri de ambalaje generată de un locuitor din România este mult sub media UE. Experienţa europeană arată că soluţia viabilă pe termen lung pentru diminuarea impactului deşeurilor de ambalaje asupra mediului o reprezintă colectarea selectivă, fapt susţinut şi de dezvoltarea şi inovarea permanentă a tehnologiilor de reciclare. Ca ţară membră UE, România are un cadru legal ce transpune în plan naţional legislaţia europeană din domeniul managementului deşeurilor de ambalaje.

HG 621/2005 modificată şi completată prin HG 1872/2006 transpune în  legislaţia naţională Directiva 94/62/CE, modificată şi completată prin Directiva 2004/12/CE cu privire la ambalaje şi deşeuri de ambalaje. Potrivit normelor în vigoare, operatorii economici obligaţi legal să atingă ţinte de valorificare şi reciclare a propriilor ambalaje sunt cei care:

1. introduc pe piaţă produse ambalate.
2. ambalează produse ambalate.
3. introduc pe piaţă ambalaje de desfacere.

II. „Punctul Verde“ este un sistem integrat de management al deşeurilor de ambalaje, fondat de companiile ce au obligaţia legală de atingere a ţintelor de valorificare şi reciclare a deşeurilor de ambalaje, şi care au decis să pună bazele unor organizaţii de recuperare la nivel naţional cărora să le poată transfera aceste obligaşii. În România această organizaţie este Eco Rom Ambalaje.

Aceste organizaţii nu au ca scop obţinerea profitului şi iau în considerare interesele tuturor participanţilor, încercând să găsească cele mai bune soluţii din punct de vedere economic şi ecologic. Ele coordonează în numele clientilor gestionarea sistemului pentru colectarea şi valorificarea deşeurilor de ambalaje şi asigură finanţarea costurilor suplimentare generate de această activitate.

Astfel, marca “Punctul Verde” inscriptionată pe eticheta unui produs semnalează cumpărătorului ca firma producătoare sau importatoare este o companie responsabilă social, întrucât s-a angajat ca ambalajele produselor sale, colectate de la populaţie în containere separate, să fie reciclate sau valorificate. Prezenţa “Punctului Verde” pe un ambalaj arată că a fost plătita o contribuţie financiară unei organizaţii naţionale de recuperare a ambalajelor autorizată, în concordanţă cu principiile Directivei nr.94/62/EC şi luând în considerare legislaţia naţională.

Naţională

1. Hotararea 621/2005 privind gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje
2. Hotararea 1872/2006 pentru modificarea si completarea HG nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje

Europeană

1. Directiva 94/62/EC Directiva Parlamentului European si a Consiliului privind ambalajele si deseurile de ambalaje.
2. Directiva 2004/12/EC Directiva Parlamentului European si a Consiliului pentru amendarea Directivei 94/62/E

Precondiţii ale indeplinirii cu succes a obligatiilor pina in 2013:

1. Îndeplinirea ţintelor de valorificare şi reciclare asumate de România prin negocierile cu UE se bazează pe colectarea selectivă a deşeurilor menajere. Aceasta este o opţiune strategică inclusă în planul de implementare a Directivei referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje prezentat Comisiei Europene în timpul negocierilor de aderare.
2. În acest moment, cantitatea de deşeuri de ambalaje generată în industrie şi comerţ reprezintă aproximativ 35% din total, cantitate care nu poate fi valorificată în întregime. Astfel, începând cu 2009, creşterea anuală a cantităţilor colectate din gospodării este esenţială pentru atingerea obiectivelor natţonale aflate în creştere graduală până în 2013, când vor depăsi 60%.
3. Legislaţia prevede cooperarea tuturor actorilor relevanţi: populaţie, autorităţi locale, firme de salubritate şi operatorii economici care preiau responsabilitatea îndeplinirii obiectivelor de valorificare şi reciclare. De asemenea, legislaţia prevede ca obligaţia implementării colectării selective este o responsabilitate a autorităţilor locale.
4. În România persistă un deficit de capacităţi de reciclare pentru anumite materiale, cum e cazul sticlei sau al lemnului. În reciclarea lemnului, investitile suplimentare împiedică deocamdată companiile din domeniu să îşi mărească capacităţile de reciclare.
5. Experienţa ultimilor ani a arătat necesitatea îmbunătăţirii capacităţii de a colecta şi opera cu date corecte, inclusiv la nivel naţional. Acest lucru este esenţial pentru a asigura coerenţă şi credibilitate şi stă la baza planificării pe termen lung. Este esenţiala acurateţea culegerii datelor şi prelucrării raportărilor, aţi pentru ambalajele introduse pe piaţa cât şi pentru cele încredinţate în vederea reciclării.

Legislaţie utilă

Naţională:

• Ordinul 927/2005 al ministrului mediului şi gospodăririi apelor privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
• Ordinul 1229/2005 al ministrului mediului şi gospodăririi apelor, ministrului economiei şi comerţului şi al ministrului administraţiei şi internelor pentru aprobarea Procedurii şi criteriilor de autorizare a operatorilor economici în vederea preluării responsabilităţii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare şi reciclare a deşeurilor de ambalaje.
• Ordinul 194/2006 al ministrului mediului şi gospodăririi apelor, ministrului economiei şi comerţului şi al ministrului administraţiei şi internelor pentru modificarea şi completarea Ordinului nr. 1229/731/1095/2005.
• Ordinul 549/2006 al ministrului mediului şi gospodăririi apelor pentru aprobarea modelului şi conţinutului formularului “Declaraţie privind obligaţiile la Fondul pentru mediu” şi a instrucţiunilor de completare şi depunere a acestuia.
• Ordinul 578/2006 al ministrului mediului şi gospodăririi apelor pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contributiilor si taxelor datorate la Fondul pentru mediu
• Ordinul 1121/2006 al ministrului mediului şi gospodăririi apelor şi al ministrului administraţiei şi internelor privind stabilirea modalităţilor de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale în scopul aplicării colectării selective.

Europeană:

• Decizia 97/129/EC Decizia Comisiei privind stabilirea sistemului de identificare pentru materialele de ambalaj conform Directivei 94/62/CE privind ambalajele si deseurile de ambalaje.
• Decizia 1999/177/EC Decizia Comisiei privind stabilirea conditiilor de derogare pentru lazile si paletele de plastic referitor la nivelul concentratiei de metale grele prevazut in Directiva 94/62/CE privind ambalajele si deseurile de ambalaje.
• Decizia 2001/524/EC Decizia Comisiei privind publicarea standardelor de referinta EN 13428:2000, EN 13429:2000, EN 13430:2000, EN 13431:2000 si EN 13432:2000 in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene in legatura cu Directiva 94/62/EC privind ambalajele si deseurile de ambalaje.
• Decizia 2001/524/EC add rectificare la Decizia 2001/524/EC
• Decizia 2005/270/EC Decizia Comisiei privind stabilirea formatului privind sistemul bazei de date conform cu Directiva 94/62/EC a Parlamentului European si a Consiliului privind ambalajele si deseurile de ambalaje